Образование первого совета рабочих уполномоченных. История советов от wikipedia
После Февральской революции одновременно с системой буржуазных органов сложились другие, принципиально отличные от нее органы власти – Советы рабочих, солдатских, крестьянских и иных депутатов .
В конце февраля 1917 г. после всеобщей стачки рабочих в Петрограде на заводах начали избирать депутатов в Петроградский Совет. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов стал первым органом революционной власти, вслед за ним по всей стране создавались Советы рабочих, солдатских, крестьянских и различных других депутатов. Первоначально Петроградский Совет выполнял функции руководителя советской системы, которая скоро стала упорядочиваться.
Советы создавали свои исполнительные органы – уездные, губернские и иные исполнительные комитеты Советов. Во главе обеих систем стали соответственно Центральный Исполнительный Комитет крестьянских Советов и ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов, избранные названными съездами. В июне 1917 г. Исполком Советов крестьянских депутатов принял решение о необходимости объединения с ЦИК рабоче-солдатских Советов, хотя практически это объединение произошло после Октября.
Все советские органы были выборными . Первые Советы рабочих депутатов избирались на собраниях трудовых коллективов, солдатские комитеты – по воинским подразделениям и частям, крестьянские Советы – на сельских сходах. В этих выборах не участвовала буржуазия, трудящиеся же обладали всеобщим избирательным правом.
Советы сразу стали органами власти, возникла ситуация двоевластия , когда Временному правительству принадлежала номинальная власть, а Советам – фактическая.
Весной 1917 г. постепенно начиналась большевизация Советов. Этот процесс усилился в августе-сентябре, когда Советы Москвы и Петрограда перешли в руки большевиков. Большевики стали инициаторами созыва II Всероссийского съезда Советов.
II съезд Советов открылся 25 октября 1917 г. Абсолютное большинство Советов, представленных на съезде, требовало ликвидации власти помещиков и капиталистов и передачи ее в руки Советов. Для управления страной было образовано Советское правительство – Совет Народных Комиссаров. Предусматривалось также создание органов отраслевого управления – народных комиссариатов (комиссий). Был избран новый Центральный Исполнительный Комитет. Верховным органом Советского государства, обладающим всей полнотой власти, стал Всероссийский съезд Советов.
13 января 1918 г. III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов объединился с III Всероссийским съездом крестьянских депутатов, что положило конец существованию двух систем Советов.
14 – 16 марта 1918 г. в Москве проходил Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов, центральным вопросом повестки дня которого был Брестский мир. Главным решением V Всероссийского съезда Советов, открывшегося 4 июля 1918 г., было принятие первой советской Конституции, закрепившей окончательно власть советов.
Россия конца XIX-го - начала XX веков была, как известно, аграрной страной с зачатками рыночных отношений, медленно, но верно наступающих на старые порядки. Традиционный уклад постепенно уступал место зарождающемуся капитализму. При все этом подавляющую часть населения Российской Империи продолжали составлять крестьяне, пролетариат был еще крайне слаб и немногочислен.
Основанный в 1871 году путем слияния села Иваново и Вознесенского посада, Иваново-Вознесенск (после 1932 и доныне известный под именем Иваново) с самого первого дня своего существования представлял собой яркую противоположность основной массе древних российских поселений. Старый центр обработки льна (Иваново), издавна претендовавший на звание главного центра легкой промышленности в Европе, будучи объединенным с индустриальным Вознесенским посадом, сразу же стал играть важную роль в хозяйственной жизни Империи. Иваново-Вознесенск стал своеобразным символом нового пути старой, патриархальной России, жившей по крестьянскому укладу многие годы. На фоне продолжающегося развития промышленности быстро развивался и город: строились новые крупные предприятия, появились больница и публичная библиотека, были построены величественные здания новых “хозяев жизни” - богатых купцов-фабрикантов. Неудивительно, что пролетариат играл важную роль в жизни индустриального города, к началу XIX века более 30 тысячи рабочих трудились на его предприятиях, обеспечивая роскошную жизнь немногочисленной “элите”.
Условия труда этих рабочих, как легко можно догадаться, были далеки от идеальных: тесные, грязные бараки для жилья, отсутствия какого бы то ни было социального страхования, 12-13-часовой рабочий день. Логичным итогом всего этого стало то, что в среде рабочих начало зреть недовольство сложившимся положением. Уже в 80-90-х годах XIX века в Иваново-Вознесенске проходят первые массовые стачки, а в 1892 году здесь появляется первый рабочий кружок, налаживается связь с большевикам (в том числе и лично с Лениным), представлявшими в то время наиболее последовательное революционное движение, делавшее главный упор именно на пролетариат. В 1901 году Иваново-Вознесенская организация вошла в “Северный союз”, стоявший на платформе ленинской “Искры”, а после II съезда РСДРП - в Северный комитет РСДРП, ставший оплотом большевиков в текстильном крае.
Совсем скоро большевикам предстояло принять самое деятельное участие в массовой стачке 1905, во время которой родились первые в истории России Советы рабочих, продолжавшие, по сути, контролировать власть в городе на протяжении 72 дней (столько же, сколько и восставшие в Париже в ходе Парижской коммуны!). Иваново-Вознесенск получил название “Родина первых Советов”. Более подробный рассказ о тех событиях и станет основой данной статьи.
В 1917 году, после Октябрьской Революции, Ивановская область была одной из немногих областей, в которой контрреволюционные силы почти не оказали сопротивления молодой большевистской власти; можно сказать, что гражданская война почти не коснулась этих мест, настолько безоговорочно местное население, состоящее в значительном большинстве из пролетариата, поддержало коммунистов. Любопытен также тот факт, что даже многие из представителей буржуазии не стали оказывать сопротивления и соответственно не были в дальнейшем так или иначе подвергнуты репрессиям. Например, знаменитый фабрикант Дмитрий Бурылин, построивший на собственные деньги музей, где были представлены многочисленные экспонаты из разных стран (в том числе мумия из Египта), остался в этом самом музее главным хранителем по предложению самого Фрунзе после национализации музея и фабрики Бурылина в 1919 году.
Но вернемся к событиям 1905 года, оказавшим огромное влияние не только на последующую жизнь города, но на и жизнь всей громадной страны в целом. В апреле 1905 года в Иваново-Вознесенске проходит третий съезд местной партийной организации, на котором были приняты важные решения о подготовке дальнейших выступлений. 9 мая (что по-своему символично!) на нелегальной партийной конференции в присутствии представителей всех фабрик и заводов было решено начать всеобщую стачку. Были рассмотрены и утверждены 26 требований к фабрикантам, включавшие в первую очередь требование 8-часового рабочего дня, уничтожение ночных и сверхурочных работ, установление минимума заработной платы и т.д. и т.п. Также сюда были включены некоторые политические требования: свобода слова, печати, стачек, союзов.
Подпишитесь на нас в telegramФактически рабочие впервые перешли от разрозненных и бессистемных выступлений против режима к планомерной борьбе, направленной на его низвержение; они отказывались больше быть лишь орудиями наживы в руках циничных фабрикантов, видевших в тружениках лишь дешевую рабочую силу, способную обеспечить их роскошную жизнь, рабочие добивались права на собственную полноценную жизнь, где, помимо изнурительного труда на производстве, оставалось бы место и чему-то другому.
Стоит ли говорить, что большевики оказали значительное влияние на стачку, принимая в ней самое деятельное участие? Руководителем местных коммунистов был в то время профессиональный революционер Федор Афанасьевич Афанасьев по кличке Отец. Здесь же начался революционный путь другого знаменитого большевика, чье имя прогремело в дальнейшем по всей стране, - Михаила Фрунзе.
12 мая 1905 года началась повсеместная стачка, на другой день был организован митинг, где звучали речи возмущенных рабочих-ораторов, требования были вручены фабрикантам. На маленькой речке Талке, в лесу, начались выборы в Советы, продолжавщиеся до 15 мая. В итоге в Совет были выбраны 151 депутат, из которых 65 представляло большевиков. На первом заседании, прошедшем в тот же день, постоянным председателем Совета был избран беспартийный гравер, поэт Авенир Ноздрин. Совет возглавил борьбу за выполнение 26 требований рабочих, требований, исходивших от десятков тысяч тружеников города.
Фабриканты отвергли экономические требования рабочих, а политические просто отказались обсуждать. Тогда Совет решил обратиться напрямую к министру внутренних дел. Стачка затянулась. С первых же дней при Совете были созданы различные комиссии - стачечная, продовольственная, финансовая - по помощи бастующим. Появилась рабочая милиция, следившая за порядком в городе, постепенно Совет становился реальным органом власти в городе, ему подчинялись десятки тысяч текстильщиков, даже фабриканты были вынуждены считаться с его деятельостью. В стачке приняли участие до 70 тысяч рабочих, для которых эти события стали своеобразным политическим университетом, где люди, воспитывавшиеся до этого многие годы в сознании вечной покорности “царю и господам”, учились сами управлять своей жизнью, принимать важные решения, в конце концов мыслить самостоятельно. Все чаще раздавались лозунги: “Долой самодержавие!”, “Пролетарии всех стран, соединяйтесь!” и др.
Неудивительно, что подобные события вызывали страшную ненависть губернатора и других представителей официальной власти, которые не без оснований видели в них угрозу существования властной вертикали в целом и отсюда своего собственного существования (как лиц, наделенных властью и привилегиями). В конце концов губернатор призвал в город дополнительные войска, а собрания рабочих на Талке оказались под запретом.
3 июня вооруженные казаки и городовые во главе с полицмейстером Кожеловским прискакали на Талку и устроили кровавое побоище. В тот день на Талке арестовали более 80 человек, среди которых находилось 44 депутата. Однако власть не рассчитала, что подобные действия вызовут бурю негодования у рабочих, которые к тому времени уже кое-чему научились и давно перестали быть покорными рабами режима. В особняках фабрикантов зазвенели стекла, загорелись дачи. Напуганный губернатор был вынужден уступить: арестованных освободили, а собрания на Талке были вновь разрешены.
На некоторые уступки были вынуждены пойти и фабриканты. Ценой крови, голода и огромных усилий рабочие добились сокращения рабочего дня до десяти с половиной часов, повышения заработной платы на 10 процентов. 27 июня на Талке в присутствии всех депутатов и массы рабочих Совет вынес постановление прекратить стачку со 2 июля и вернуться всем на фабрики и заводы. Это было продиктовано тем, что силы стачечников истощились до последнего предела, однако, как писал Авенир Ноздрин: “Мы отступили, но не сдались, мы отходили, но не бежали”. В прокламации большевиков, выпущенной по этому поводу говорилось: “Фабриканты ликуют. Они думают, что сломили нашу солидарность, они думают, что они победили, что мы сдались, считая себя побежденными. Но так ли это товарищи?… Нет! Ошибаются наши враги!”
Несомненно, стачка стала серьезным ударом по самодержавию и молодому капитализму в России, она показала, что люди готовы выходить на улицы и отстаивать собственные убеждения, явила всей стране да и, пожалуй, всему миру пример мужественной борьбы рабочих за свои права, пример первых шагов по налаживанию самоуправления. Вот что пишет Ленин по поводу этой стачки: “Иваново-вознесенская стачка, показала неожиданно высокую политическую зрелость рабочих. Брожение во всем центральном промышленном районе шло уже непрерывно, усиливаясь и расшириясь после этой стачки”. М.В. Фрунзе в дальнейшем отмечал огромное историческое значение стачки: “Нет никакого сомнения, что иваново-вознесенская летняя стачка дала богатейший политический и организационный материал при создании Петроградского, а затем и Московского и других Советов”.
“Впереди планеты всей!” - Если СССР стал первым государством, где власть впервые в истории оказалась в руках простых тружеников, рабочих и крестьян, то именно Ивановскую стачку и созданный в ходе нее Совет можно считать первым прообразом этой самой власти, в дальнейшем распространившейся на всю страну. Ведь недаром власть называлась Советской, то есть властью Советов, которые стали появляться по всей стране. А первым Советом был Совет рабочих Иваново-Вознесенска.
Уже в годы Советской власти было принято увековечить память восставших рабочих установлением мемориального ансамбля “Красная Талка” на берегу одноименной реки, где в 1905 году проходили собрания рабочих. В состав мемориального ансамбля вошли: памятник-обелиск и чаша вечного огня, аллея героев с высеченными на плитах именами основных участников стачки, памятный знак лидеру забастовщиков - “Отцу” Ф.А. Афанасьеву. Также в Иванове в 1967 году был открыт Музей Первого Совета, расположившийся в историческом здании Мещанской управы. Именно здесь с 15 по 18 мая 1905 года прошли 4 заседания первого в стране общегородского Совета рабочих депутатов. Само здание было построено в 1904 г. на средства, собранные среди городских мещан, по проекту инженера И.Д. Афанасьева для органа городского самоуправления – Мещанской управы.
К сожалению, в годы Перестройки значение Мемориала и Музея значительно упали. Новой власти, культивирующей антисоветизм и всячески пестовавшей идеи “рыночной демократии”, упоминания о славном прошлом города Иванова, связанного с освободительной борьбой пролетариата во имя будущего построения социализма, были ни к чему. Музей был закрыт на реэкспозицию в конце 90-х и вновь открылся лишь в 2005 году, потеряв однако при этом самостоятельное значение (если раньше он считался отдельным музеем, то теперь приписан к Ивановскому государственному историко-краеведческому Музею имени Д.Г. Бурылина). В прошлом году (2014 год, сентябрь) автору довелось побывать в самом здании музея; к нашему удивлению в здании на тот момент проходила… выставка экзотических рептилий, а стенды, посвященные Совету, были завешены картинками с различного рода змеями и рыбами. Мемориальный ансамбль также пребывает на данный момент не в лучшем состоянии: имена многих героев на каменных плитах настолько стерлись, что их почти невозможно прочитать, некоторые памятники подверглись вандализму.
Мы, однако, надеемся, что нынешняя ситуация поменяется, особенно учитывая, что у многих людей заново пробуждается интерес к героическим страницам нашего, не побоюсь этого слова, великого прошлого. В этом году (2015) году исполняется как раз 110 лет с тех событий; в городе еще множество специалистов, настоящих профессионалов своего дела, готовых помочь в возобновлении работы музея, доступно большинство экспонатов.
В той же Франции гордятся своей историей, чтят ее, помнят о ней. Весь мир знает о Парижской коммуне, но мало кто даже в самой России знает о нашей маленькой Парижской коммуне, первом Совете, ставшем бесценным опытом в плане самоорганизации низов. В пору очередного капиталистического кризиса, обнажившего в который раз недостатки рыночной системы, опыт Первого Совета, который не потерял актуальность и в наше время, может оказаться очень полезным для нас и для последующих поколений.
Весной 1905 г. по всей России ширились революционные выступления, начавшиеся первомайскими забастовками рабочих. Летом бастовали рабочие Москвы, Петербурга, Баку, Иваново-Вознесенска и многих других городов. Забастовки перерастали в политические демонстрации. Дело доходило до вооруженных столкновений с полицией. В эти революционные дни творчеством народа были созданы не виданные ранее в истории массовые политические организации - Советы рабочих депутатов.
Одним из первых возник Совет рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске, крупном центре текстильной промышленности. 12 мая текстильщики объявили забастовку. На следующий день их поддержали железнодорожники, печатники, рабочие мелких предприятий. Стачкой руководили иваново-вознесенские большевики, возглавляемые Ф. А. Афанасьевым и М. В. Фрунзе. Бастующие требовали ввести 8-часовой рабочий день, установить минимум заработной платы, улучшить условия труда. Текстильщики выдвинули и политические требования, в частности, созыва Учредительного собрания.
В центре города, на площади перед городской управой, требования были вручены фабричной инспекции. Бастующие предложили фабрикантам вести переговоры на этой же площади в присутствии всех рабочих. Фабриканты соглашались вести переговоры, но только об экономических требованиях и отдельно по каждой фабрике. Этим они рассчитывали разобщить силы бастующих. Однако рабочие держались дружно. Уже 13 мая по предложению большевиков стали выбирать уполномоченных от каждой фабрики для переговоров с фабрикантами от имени всех бастующих. Большей частью выборы депутатов происходили за городом, на реке Талке, куда каждый вечер сходились тысячи рабочих. Всего избрали 150 человек, среди них много женщин-работниц. В числе депутатов было 46 большевиков. Из выборных представителей рабочих иваново-вознесенских фабрик и заводов был создан Совет уполномоченных, который стал одним из первых Советов рабочих депутатов в России. Он существовал более 2 месяцев.
По утрам на берегу Талки обычно собирались рабочие-депутаты. Они обсуждали события дня, выбирали делегатов для переговоров с городскими властями, фабричными инспекторами, фабрикантами. Днем сюда приходили тысячи бастующих рабочих. Они рассказывали о своей каторжной жизни, делились своими заботами, горестями, нуждами. Выступавшие большевики объясняли, почему так тяжело живется рабочему люду, учили, как нужно бороться со своими угнетателями. Здесь же, на собрании, депутаты рассказывали о ходе стачки, о принятых Советом решениях, которые активно обсуждались присутствующими. Собрания на Талке, как и сама стачка, были хорошей школой политического воспитания народных масс, подлинным рабочим университетом.
Совет рабочих депутатов не только руководил стачкой, он стал фактическим хозяином в городе. Впервые трудящиеся получили демократические права, запрещенные царским правительством: они могли теперь свободно собираться и открыто высказывать свои мысли, могли иметь свои газеты, журналы, типографии, создавать свои организации. Чтобы поддерживать порядок в городе, Совет создал рабочую милицию. Совет запретил торговцам поднимать цены на продукты и закрывать фабричные лавки. Только лишь с разрешения Совета можно было напечатать что-либо в городской типографии, произвести срочные работы на любой фабрике. Возникнув вначале как орган стачечной борьбы, Совет под влиянием событий превратился в зачаточный орган новой, революционной власти. Так было и в некоторых других городах.
Осенью 1905 г., когда революционные события охватили всю страну, Советы рабочих депутатов возникали повсюду. В некоторых городах Советы, хотя и на короткое время, фактически брали власть в свои руки. В конце 1905 г. в Красноярске на сторону рабочих перешли солдаты местного гарнизона. Под руководством большевистской организации, которую возглавляли М. С. Урицкий, А. И. Рогов и др., был создан объединенный Совет рабочих и солдатских депутатов. Рабочие и солдаты разогнали городскую думу, разоружили жандармов и полицию. Почти месяц Совет, который солдаты и рабочие с гордостью называли «Красноярская республика», удерживал власть в городе. Более двух недель существовала «Новороссийская республика».
Большевики и меньшевики по-разному расценивали Советы. Большевики видели в Советах органы вооруженного восстания, которые должны руководить революционной борьбой рабочих против самодержавия. Меньшевики считали Советы только органами стачечной борьбы, в лучшем случае органами местного самоуправления. Поэтому деятельность Совета зависела от того, кто его возглавлял - большевики или меньшевики.
Последовательно проводил революционную политику Московский Совет, руководимый большевиками. Депутаты были избраны в дни всеобщей октябрьской стачки, а торжественное заседание состоялось 22 ноября 1905 г. Совет установил контроль над всеми важнейшими предприятиями города. Он регулировал торговлю, обеспечивал снабжение населения Москвы в дни Декабрьского вооруженного восстания (см. стр. 574). Московский Совет обеспечивал охрану общественного порядка, боролся с погромщиками и провокаторами. Совет пользовался громадным авторитетом среди трудящихся, которые видели в нем свое, рабочее правительство. «У нас есть свое правительство, - говорили они.- Что скажет Совет, то и сделаем». По его решению были закрыты все буржуазные газеты. Явочным порядком устанавливались демократические свободы.
Совет сыграл важную роль в подготовке Декабрьского вооруженного восстания. Состоявшееся 6 декабря заседание Московского Совета приняло обращение с призывом к всеобщей политической забастовке и вооруженному восстанию. Непосредственное руководство им было возложено на Исполнительный комитет Совета. Под руководством Совета разрабатывался план восстания, строились баррикады, создавались боевые дружины. Совет организовал снабжение восставших оружием и вел упорную борьбу за привлечение солдат на сторону революции.
Совершенно иную роль в революции сыграл столичный, Петербургский Совет. Возник он несколько раньше Московского, но к руководству им пробрались меньшевики - Хрусталев, Троцкий, Парвус и др., которые фактически стали на путь измены революции. Созданный пролетариатом Петербурга Совет рабочих депутатов меньшевики упорно называли «стачечным комитетом», «стачечной комиссией», «революционным самоуправлением». И лишь под давлением рабочих он был провозглашен Петербургским Советом рабочих депутатов. Под давлением рабочих, явочным порядком устанавливавших 8-часовой рабочий день, Совет вынес решение о введении его на всех предприятиях города. В ответ капиталисты стали закрывать заводы, увольнять рабочих. По настоянию В. И. Ленина, которого поддерживали депутаты-большевики и революционно настроенные рабочие, Петербургский Совет обсудил вопрос о борьбе с массовыми увольнениями рабочих и принял постановление, текст которого был написан Лениным. Так рабочий класс Петербурга сплоченно и организованно выступил против этой провокации капиталистов.
Чтобы печатать свою газету «Известия Совета рабочих депутатов», Петербургский Совет захватывал частные типографии. Но меньшевистское руководство не хотело, чтобы Совет руководил подготовкой вооруженного восстания, и даже сдерживало революционное настроение рабочих. Когда в Москве началось Декабрьское восстание, рабочие Петербурга выражали готовность начать вооруженную борьбу с самодержавием, но Исполнительный комитет Петербургского Совета ограничился призывами к забастовке.
Всего во время революции было создано около 80 Советов рабочих депутатов. Активно действовали Советы в Нижнем Новгороде, Харькове, Луганске, Юзовке, Казани, Киеве, Баку, во многих городах Урала, Сибири и Дальнего Востока. В Москве возник также Совет солдатских депутатов, а на Урале объединенные Советы рабочих и крестьянских депутатов. Были также объединенные Советы рабочих, солдатских и казачьих депутатов.
Исключительно велико значение первых Советов. Используя их опыт, рабочий класс России, руководимый Коммунистической партией во главе с В. И. Лениным, в 1917 г. взял власть в свои руки. Позднее В. И. Ленин говорил, что «если бы народное творчество революционных классов не создало Советов, то пролетарская революция была бы в России делом безнадежным…». Первые Советы, возникшие во время революции 1905 г., стали прообразом Советской власти.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
СОВЕТЫ (СОВЕТЫ РАБОЧИХ ДЕПУТАТОВ) В РОССИИ – выборные политические организации, внепарламентская форма революционной демократии. Возникли весной 1905 в ходе революции 1905–1907 как реакция трудящихся на стремление царя и правительства оттянуть создание представительного органа власти парламентского типа.
Первые формы российского народовластия советского типа появились в марте – апреле 1905 на Надеждинском и Алапаевском уральских горных заводах в форме стачкомов, собраний уполномоченных. Они действовали в масштабе горнозаводских поселков и просуществовали недолго. Поэтому родиной первого совета считается город Иваново-Вознесенк Владимирской губ., где в ходе забастовки 30-тысяч рабочих-текстильщиков 15 мая 1905 был создан первый общегородской Совет рабочих депутатов. Наступательная по характеру забастовка началась с выдвижения рабочими экономических (введение 8 часового рабочего дня, установление минимума зарплаты, улучшение условий труда) и политических (созыв парламента, введение демократических свобод, права на празднование Первого Мая) требований. Власти и предприниматели, заявившие, что намерены вести переговоры лишь с уполномоченными от рабочих, а не с неорганизованной толпой, по сути, сами инициировали создание первого Совета рабочих депутатов.
Бывший по идейной окраске большевистским органом, Совет объединил молодых (средний возраст – 23 года) рабочих, создавших стачечную, финансовую, продовольственную комиссии, организовал рабочую милицию, распорядился закрыть в городе кабаки. Советом руководил президиум из 6 человек под председательством образованного рабочего-гравера, поэта А.Е.Ноздрина (1862–1938). В «вольном» рабочем университете на берегу реки Талки Советом были организованы выступления агитаторов, рассказывавших о нарастающем пролетарском движении по всей России. Добившись ряда уступок от предпринимателей (сокращения рабочего дня до 10 час., увеличения зарплаты на 10%), Совет организованно прекратил стачку через 72 дня.
По примеру ивановцев, рабочие других городов, а следом крестьяне, солдаты стали создавать свои Советы, избиравшиеся открытым или тайным голосованием на митингах и собраниях. Основной избирательной единицей Советов становились коллективы фабрики, завода, колхоза, казачьей станицы, воинской части, то есть общности людей, объединенных общим делом. Депутатами в них могли избираться и те, кто никогда не мог попасть в состав официальной администрации – женщины, представители не титульных наций, члены любых партий. Кандидатуры прилюдно обсуждались, депутатам давались «наказы», за невыполнение которых их отзывали. В рамках избранных советов могли создаваться комиссии (финансовые, продовольственные, судебно-следственные), а также народные суды. Высшими органами советов обычно становились президиумы или исполкомы, в которых основной костяк составляли социалисты – социал-демократы и эсеры, среди которых были и разделявшие большевистские взгляды, выраженные В.И.Лениным: «Советы – не рабочий парламент и не орган пролетарского самоуправления, а боевая организация для достижения определенных целей». Действуя как такие «боевые организации», Советы организовывали вооруженные выступления и восстания против самодержавия, закупали оружие, формировали боевые дружины, устанавливали связи с солдатами воинских частей. Ряд городов революционной России благодаря Советам смог объявить себя «республиками» (Новороссийская, Красноярская, Люботинская, Рузаевская, Чиатурская и др.) и даже ненадолго ввести внутри контролируемой ими территории некоторые демократические свободы (слова, собраний, союзов) и 8-часовой рабочий день.
Осенью 1905 городские Советы рабочих депутатов были созданы в Петербурге и Москве, при них начали работать свои органы печати – газеты «Известия». Устанавливавшие контроль над железными дорогами, промышленными и бытовыми предприятиями, охраняемые дружинниками, народной милицией, Советы того времени воплощали народную мечту о государстве без чиновников и опирались и на финансовую поддержку народа (денежные средства в их фонд поступали от частных лиц и революционных организаций). Петербургской совет осуществлял революционно-демократическую власть с 13 октября по 3 декабря 1905 (562 депутата представляли 200 тыс. рабочих со 181 предприятия и от 16 профсоюзов города); Московский – работал с 21 ноября по 15 декабря 1905 (170 депутатов представляли 80 тыс. рабочих 184 фабрик и заводов).
Всего в годы революции 1905–1907 в стране возникло 62 Совета, из которых 35 было образовано в городах. С поражением революции 1905–1907 Советы прекратили свое существование до 1917, когда они стали возникать вновь в ходе Февральской буржуазной революции, предопределив появление двоевластия в России. Число Советов весной 1917 достигло 600, появились первые объединенные Советы рабочих и солдатских депутатов, первый Съезд которых состоялся 3–24 июня 1917.
Октябрьская революция 1917 была осуществлена под лозунгом «Вся власть Советам!», положив начало новому государству – республике Советов, в которой Советы рабочих и солдатских депутатов объединились в 1918 с Советами крестьянских депутатов. И в РСФР, и в СССР выборными органами государственной власти считались Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Однако по мере укрепления нового советского режима повседневная практика входила в противоречие с идеями, заложенными создателями Советов 1905 (участие всех в управлении и обучение управлению всех и каждого, возможность отзыва депутатов, совмещение законодательных и исполнительных функций во имя отказа от «говорильни»). Утверждение партийной диктатуры, стремительное обособление лидеров партии от «партийной массы» и беспартийных, сделало функции Советов формальными. Руководство Советами переходило в руки их президиумов, исполкомов, активно контролируемых партийными функционерами. При этом в наименовании Советов идеологи партии стремились подчеркнуть развитие «народоправства»: с 1936 по 1977 они именовались Советами депутатов трудящихся, с 1977 – Советами народных депутатов.
В 1988 высшим органом государственной власти в СССР вновь был объявлен Съезд народных депутатов (не собиравшийся с конца 1930-х годов и просуществовавший в эпоху «перестройки» всего три года, 1988–1991, семь съездов).
Первый шаг к разрушению власти Советов в России был сделан в марте 1990, когда был введен пост президента, вторым шагом стал распад СССР в декабре 1991, локализовавший советскую систему до территории РФ. Политический кризис 3–4 октября 1993, выразившийся в вооруженном противостоянии сторонников сохранения советской идеи и президента завершился штурмом пропрезидентски настроенными частями армии здания Верховного совета РФ (парламента, «Белого дома») и арестом оппозиционеров.
Эти события завершили историю советской власти в России (1905–1993).
Ирина Пушкарева
Советы депутатов трудящихся, Советы - выборные представительные органы государственной власти в некоторых социалистических государствах, форма диктатуры пролетариата.
Выборные политические организации рабочего класса России, впервые возникшие в ходе Революции 1905-1907 годов. Во время Февральской революции 1917 года создавались как органы революционной власти; в большинстве случаев образовывались единые Советы рабочих и солдатских депутатов.
Выборные политические организации пролетариата коренных национальностей Средней Азии, возникли в результате творчества масс в ходе Февральской революции 1917 года по примеру Советов рабочих депутатов, с которыми были тесно связаны.
Выборные политические организации, впервые возникшие в ряде мест России в ходе Революции 1905-1907 годах по примеру Советов рабочих депутатов. В ходе 1917 года создавались как органы революционной власти; в большинстве случаев образовывались единые Советы рабочих и солдатских депутатов; на фронтах функции Советов солдатских депутатов выполняли .
Выборные политические организации, впервые возникшие в ряде мест России в ходе Революции 1905-1907 года по примеру Советов рабочих депутатов. В ходе 1917 года создавались как органы революционной власти. После 1917 года слились с Советами рабочих и солдатских депутатов.
Выборные политические организации рабочих и солдат России, возникшие в ходе Февральской революции 1917 года. После победы Октябрьской революции 1917 года - органы власти трудящихся. Создавались на основе опыта Советов рабочих депутатов в 1905-1907 годах. Пройдя сложный путь развития, Советы рабочих и солдатских депутатов стали к октябрю 1917 года большевистскими. С установлением Советской власти с Советами рабочих и солдатских депутатов слились Советы крестьянских депутатов образовалась единая система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
Выборные органы государственной власти Советской республики после победы Октябрьской революции 1917 года. С принятием 15 (28) января 1918 года декрета о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии стали называться Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Выборные органы государственной власти Советской республики с конца января 1918 года. Конституцией СССР 1936 года переименованы в Советы депутатов трудящихся.
Советы возникли в результате революционного творчества масс в революции 1905-07 годов в России как органы руководства стачечной борьбой рабочих и были зачаточными органами новой, революционной власти - революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства. Некоторые Советы в период высшего подъёма революции становились органами руководства вооруженным восстанием. Одним из первых Советов был Совет уполномоченных, созданный рабочими во время Иваново-Вознесенской стачки в мае 1905 года. Осенью 1905 Советы рабочих депутатов возникли во многих городах и рабочих посёлках. В Москве наряду с Советами рабочих был организован Совет солдатских депутатов; в Чите созданы Совет солдатских и казачьих депутатов, в Севастополе - Совет матросских, солдатских и рабочих депутатов. В некоторых сельских местностях возникли Советы крестьянских депутатов (Тверская губерния) и крестьянские комитеты (в Латвии и Грузии), выполнявшие роль Советов. В Петербургском Совете рабочих депутатов в середине ноября 1905 года насчитывалось 562 депутата. В Петербургский Совет вошли представители большевиков, эсеров, меньшевиков. Мелкобуржуазным партиям удалось занять руководящее положение в нём; они рассматривали Советы не как боевые революционные организации масс, а как органы местного самоуправления, вследствие этого Петербургский Совет не стал органом вооружённого восстания. В Московском Совете рабочих депутатов ведущую роль играли большевики: этот Совет возглавил рабочих Москвы, борьба которых положила начало Декабрьским вооружённым восстаниям. Из 62 Советов, возникших в ходе революции, 47 возглавлялись и находились под влиянием большевиков, 10 - были меньшевистскими, 1 - эсеровским. Большевики составляли руководящее ядро в Иваново-Вознесенском, Костромском, Екатеринбургском, Самарском, Читинском, Красноярском, Мотовилихинском (около Перми) и других Советах. Руководимые большевиками Советы действовали как революционная власть. С поражением Революции 1905-07 Советы прекратили своё существование.
Система Советов впервые была закреплена в Конституции РСФСР 1918 года, принятой Пятым Всероссийским съездом Советов. Эта система включала Всероссийский съезд Советов, областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов и Советов городов, посёлков, сёл, деревень, а в период между съездами - ВЦИК РСФСР - исполкомы Советов. Правом избирать и быть избранным пользовались независимо от вероисповедания, национальности, оседлости все граждане РСФСР, достигшие 18 лет и занимавшиеся общественно полезным трудом, солдаты, матросы. Лишение избирательных прав было вызвано упорной борьбой врагов Сов. власти. Лишались избирательных прав лица, использовавшие наёмный труд с целью извлечения прибыли, жившие на нетрудовой доход, частные торговцы, монахи, священнослужители, служащие и агенты бывшей полиции, жандармерии и охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также умалишённые, душевнобольные, состоявшие под опекой, и осуждённые за корыстные и иные порочащие преступления .
Коммунистическая партия руководила деятельностью Советами через партийные фракции, создававшиеся во всех советских органах. «Свои решения, - указывалось в резолюции Восьмого съезда РКП(б), - партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их» .
Развитие системы Советов шло в тесной связи с национальным государственным строительством. С образованием в РСФСР автономных республик и областей их местные Советы объединялись съездами Советов автономий. В суверенных советских республиках (Украина, Белоруссия и другие) высшим звеном системы Советов явились республиканские съезды Советов, избиравшие ЦИК республик. Через систему Советов национальных республик и областей обеспечивалось прямое и широкое участие трудовых масс всех национальностей в государственном управлении.
Советы стали примером для трудящихся зарубежных стран. В ходе революционного подъёма, начавшегося в Западной Европе под влиянием Октябрьской революции, рабочие Венгрии, Германии, Австрии, Чехословакии стали создавать организации по типу Советов В конце 20-х годов возникли Советы в Китае. Ленин отмечал, что международное значение Советов не предполагает точное их копирование в др. странах - «Советский тип, ещё не Советы, как они существуют в России, но советский тип становится международным» .
С образованием в 1922 году в системе Советов произошли изменения, отразившие структуру многонационального союзного государства и закрепленные в Конституции СССР 1924 и конституциях союзных республик. Верховным органом государственной власти стал Всесоюзный съезд Советов, в период между съездами высшим органом власти являлся Центральный исполнительный комитет СССР. Верховными органами власти в союзных и автономных республиках были съезды Советов (в период между съездами - избиравшиеся ими ЦИК), местными органами власти - краевые, областные, губернские, окружные, уездные, районные и волостные съезды Советов (в период между ними - их исполкомы). Народы СССР (большинство впервые в истории) создали свою национальную государственность на основе Советов. В связи с изменением административно-территориального деления осуществилась перестройка советских органов.
Советы вовлекали в государственную и общественную работу широкие массы. Рост политической активности трудящихся наглядно проявлялся при проведении выборов в Советы. В процессе ликвидации частнохозяйственного сектора и дальнейшей демократизации избирательной системы в 1930-х годах резко уменьшилось количество лиц, лишённых избирательного права; в 1923 в городах было 8,2% лишённых прав, в 1934 - 2,4%.
Принятая Чрезвычайным восьмым съездом Советов СССР, отразила социальные и экономические изменения, произошедшие в стране в результате социалистического строительства после принятия . Конституция СССР 1936 года закрепила новую систему органов государственной власти в центре и на местах, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся, что отразило морально-политическое единство советского общества, состоявшего из двух дружественных классов - рабочего класса и колхозного крестьянства - и трудовой интеллигенции. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов в СССР все ограничения в избирательных правах были отменены, были введены всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании. Все звенья Советов избираются непосредственно избирателями по норме представительства, установленной Конституцией и Положением о выборах в Советы.
